Как правильно обжаловать решение налоговой инспекции?
Комментируют специалисты Управления ФНС России по Удмуртии.
С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон № 137-ФЗ (Закон о налоговом администрировании). Он содержит важные поправки в существующий порядок обжалования актов и действий (бездействия) налоговых органов.
Во-первых, с 1 января 2007 года установлен новый специальный срок для подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган на такие виды актов налогового органа, как решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Согласно п.2 ст.139 новой редакции Налогового кодекса РФ (НК РФ), жалоба на вышеуказанное вступившее в законную силу решение налогового органа, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения. При этом срок — 3 месяца для подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган на иные акты и действие (бездействие) нижестоящего налогового органа сохранился.
Во-вторых, Закон о налоговом администрировании вводит новый дополнительный способ обжалования решений налоговых органов — обжалование в апелляционном порядке. Апелляционная жалоба подается только на решения (см. выше), не вступившие в силу.
Последствием подачи апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган является приостановление вступления в силу обжалованного решения. Указанное решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части в соответствии с п.9 ст. 101 НК РФ.
В соответствии с п.3 ст. 139 НК РФ апелляционная жалоба на соответствующее решение налогового органа подается в вынесший это решение налоговый орган, который обязан в течение трех дней со дня поступления указанной жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
Согласно новому порядку вынесения решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки (ст. 101 НК РФ), решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу не сразу, а по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение.
Апелляционная жалоба подается только на не вступившее в силу решение налогового органа. Если указанный десятидневный срок истек, то налогоплательщик теряет право на подачу апелляционной жалобы. Тем не менее, налогоплательщик вправе подать жалобу на решение в вышестоящий налоговый орган в общеустановленном порядке, однако такое решение не приостанавливает автоматически исполнение обжалуемого решения.