Кредиты вместо земли

 В 2011-2013 годах в России вышли федеральный и региональные законы, дающие многодетным семьям возможность улучшить жилищные условия. Государство может помочь бесплатно получить земельный участок для строительства дома или оказать финансовую помощь в приобретении квартиры. Однако, как выясняется, земли для многодетных в Удмуртии не хватает, особенно в Ижевске, и поэтому таким семьям предлагают бюджетную помощь в погашении ипотечных кредитов, которые даже при льготной ставке немногие в состоянии выплачивать.

Помощь большой семье

До 2013 года семьи Удмуртии, в которых растут трое и более детей, могли надеяться на получение земельного участка, а самые малоимущие — на получение единоразовых безвозмездных субсидий для строительства, капремонта или приобретения жилья.  Из бюджета республики на эти цели с прошлого года выделяется по 30 млн рублей, и в 2012 году 61 многодетная семья такую субсидию получила.

В 2013 году список мер социальной поддержки расширился. 12 августа председатель Правительства УР Юрий Питкевич подписал постановление «О мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей за счет средств бюджета УР», определяющее новые способы финансовой помощи.

Во-первых, это целевые жилищные займы и социальные выплаты на погашение части основного долга по ним. Льготные займы будут предоставляться под 5% годовых с первоначальным взносом 5% за счет средств бюджета Удмуртии на срок до 20 лет. Право на такой заём есть у многодетных семей, проживающих в Удмуртии и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом, если семья выбрала жилищный кредит, другими мерами соцподдержки воспользоваться она не сможет.

Во-вторых, многодетная семья может получить компенсацию процентной ставки по кредитным договорам на строительство и приобретение жилья на первичном рынке и социальные выплаты на погашение части основного долга по этим договорам.  Компенсацию до 5% годовых на срок не более 20 лет могут получить семьи, заключившие кредитные договоры, по которым процентная ставка не превышает 14% годовых. Первоначальный взнос — 10% от стоимости жилья.

Как говорит Ольга Лубнина, председатель Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР, эти условия аналогичны условиям республиканской программы «Жилье для молодых семей». При рождении третьего ребенка семья тоже получает 300 тысяч рублей в зачет суммы основного долга. На погашение долгового остатка по кредиту или жилищному займу может быть направлена социальная выплата при рождении (усыновлении) детей за счет бюджета УР общей суммой не более 900 тысяч рублей.

Юрий Питкевич сообщил, что в отличие от тех семей, которые изъявили желание получить земельный участок, но не были поставлены на учет, так как не полностью соответствовали требованиям, все, кто захочет взять кредит, смогут сделать это без ограничений и уже довольно скоро. По договоренности с правительством Удмуртии Сбербанк просто распространит положения программы «Жилье для молодых семей» на категорию многодетных семей и начнет выдавать кредиты.

Данные меры поддержки подходят только тем многодетным семьям, в которых родители имеют большие доходы, — таково мнение Дмитрия Шарина, главы семьи, в которой воспитывается три ребёнка. «Я работаю в фотосалоне, моя зарплата – 14 тысяч рублей, и я считаю, что это размер средней зарплаты в городе, хотя данные официальной статистики и рисуют более радужную картину. Жена получает 9 тысяч рублей. С помощью бабушки и других родственников нам удается выживать, но улучшить жилищные условия мы никак не сможем — денег нет ни на выплату налога за бесплатную землю, ни на строительство дома, ни на уплату процентов по кредиту», — говорит он.

Семья домохозяйки Маргариты Харитоновой, мамы четверых детей, рассматривает возможность взять кредит под 5%.  В этом случае государство погасит 300 тысяч рублей из требующейся суммы 2 млн рублей. «Мы не знаем, что для нас будет лучше – получить льготный кредит или бесплатный земельный участок, поэтому я собираюсь встать в обе очереди — на землю и на кредит, а там посмотрим», — говорит Маргарита. Беспокоит ее то, что официальный доход мужа может оказаться недостаточным для получения кредитных средств. Кроме того, даже надеясь на его неофициальные доходы и собственную подработку, женщина сомневается в том, что ее семье удастся построить дом, если земельный участок всё-таки они получат.

Дом или квартира?

В прошлом году Маргарита Харитонова уже делала попытку записаться в очередь на получение земельного участка. «Мне сказали, что семьи стоят в очереди с 90-х годов, шансы есть только у самых малоимущих и у тех, кто обеспечен жилплощадью менее чем 10 кв. м на человека. И вообще, мне показалось, что меня стараются отговорить от того, чтобы я начала претендовать на землю».

То, что землю дают неохотно, подтверждает и специалист по продвижению проектов Евгений Кривенко, отец четверых детей. «Закон Удмуртской Республики скорее направлен на стимулирование выбора такой меры, как помощь в покупке квартиры (кредитование под 5% или субсидия),  чем на получение земли. Причина этого – отсутствие свободной земли и нежелание переводить участки вокруг Ижевска в «бесплатный фонд», поскольку они имеют сельхоз- или промышленное назначение или принадлежат частным лицам. Более активно предоставление участков идет в районах республики, где, например, к 15 имеющимся соткам добавляют еще 10 соток», — замечает Евгений.

Есть мнение, что приобрести квартиру в ипотеку с помощью государства намного проще и быстрее, чем построить дом на полученном участке. В том, что квартира как жилье и объект имущества — это более дешевый вариант улучшения жилищных условий многодетных семей, чем построенный собственными силами дом, уверен Марат Исмагилов, председатель Общественной организации потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов УР». «Изначально в 2009 году программа «Жилье для молодых семей», условия которой будут применяться и в отношении многодетных семей, была ориентирована также и на кредитование строительства индивидуальных домов, но это направление не стало развиваться, потому что затраты на строительство дома оказались больше, чем на приобретение жилья в многоквартирном доме, — рассказывает он. —  К тому же въехать в квартиру семья сможет в течение года, тогда как строительство дома длится не менее пяти лет».

Например, по его расчетам, купить в Ижевске 4-комнатную квартиру площадью 80 кв. м с отделкой в новостройке можно за 2,6-3 млн рублей. Ипотечный платеж составит 15 тысяч рублей в месяц в течение 20 лет. При этом 10%-ный первоначальный взнос (250-300 тысяч рублей) можно внести, использовав материнский капитал.

Примерно в такую же сумму обойдется строительство дома площадью 100 кв. м, но при этом нужны будут дополнительные расходы на геологические исследования (минимум 20 тысяч рублей), около 1 млн рублей потребуется на покупку отопительного котла, водяных насосов, устройство канализации или выгреба, строительство ограждений и прочее, внутреннюю отделку дома. Между тем сегодня отмечается рост цен на ремонтные работы. Например, укладка квадратного метра керамической плитки стоит 500-1000 рублей, тогда как год назад эта услуга была в два раза дешевле.

Эх, дороги, трубы, провода…

Помимо того что вокруг населенных пунктов сложно найти подходящие земельные участки, общей для всех регионов проблемой является отсутствие инфраструктуры для них. На 1 июня 2013 года из 364 выделенных для многодетных семей участков только 28%  обеспечены электроэнергией, 9% —  водопроводом и канализацией, 6% — газом, дорогами — 53%.

Если даже семья с несколькими детьми сумеет возвести дом за городом в условиях бездорожья, она вряд ли сможет регулярно бывать в нем, тем более когда у нее нет своей машины, а, как известно, далеко не у всех многодетных семей есть автомобиль.

Рустэм  Зайнуллин, министр имущественных отношений УР, сообщил, что на создание инфраструктуры потребуется около 4 млрд рублей на ближайшие три года. Понимая, что денег нет, многодетные семьи сделали вывод, что землю они смогут получить только через несколько лет. По мнению Евгения Кривенко, республиканские власти могли бы быть более настойчивыми в получении средств из федерального бюджета, тем более что они предусмотрены.

Правительство Татарстана, например, направило в Москву предложения о разработке федеральной программы, предусматривающей предоставление субсидий из российского бюджета для обеспечения земельных участков инженерно-коммунальной инфраструктурой и транспортным сообщением.

Где выгоднее

В некоторых регионах России разработку проектов планировки земельных участков, а также межевание земли должны оплачивать сами многодетные семьи. В Удмуртии эти работы финансируются в 2013 году из бюджета республики. В этом несомненный плюс удмуртского закона, который в некоторых пунктах всё же невыгодно отличается от законов других регионов.

В Удмуртии, в Самарской области и некоторых других регионах семья, поставленная на учет как многодетная и имеющая право на получение земли, подлежит снятию с него, как только кому-то из детей исполнится 18 лет. В Башкортостане за семьями сохраняется статус многодетных, независимо от того, исполнилось ли детям на момент выдачи участка 18 лет или нет. В Тульской области семьи, претендующие с 1 ноября 2011 года на получение земельного участка, не теряют статуса многодетных, когда дети становятся совершеннолетними, а если они очно обучаются в учебных заведениях  или служат в армии по призыву — и после достижения ими возраста 23 лет.

В Удмуртии в очередь на получение земли могут встать только те семьи, у которых нет в собственности жилья и земельных участков, наличествует постоянная прописка свыше 3-5 лет и которые при этом признаны нуждающимися в жилье, то есть на человека приходится менее 10 кв. м жилой площади.

В Перми многодетной семье не нужно доказывать, что она нуждается в дополнительной жилплощади. В Татарстане вообще единственным условием предоставления земельных участков является наличие на дату подачи заявления у граждан трёх и более детей до 18-летнего возраста, в том числе усыновленных и подопечных.

Евгений Кривенко сравнил ситуацию с государственной помощью многодетным семьям в крупных столичных центрах — Перми и в Ижевске. В столице Удмуртии лучше ситуация с детскими садами, тогда как в Перми ежегодно вводят единицы дошкольных учреждений, хотя рост рождаемости в этом году больше, чем в Ижевске. Зато многодетные пермяки, малыши которых не попали в детсад, получают от правительства 5 тысяч рублей ежемесячно и могут потратить их или на няню, или на оплату частного учреждения, или оставить себе, если один из родителей не работает и воспитывает ребенка дома.

А вот если вы ожидаете сразу тройню, то вам лучше жить в Ижевске. Так, семья Евгения Кривенко при рождении тройни получила субсидию из бюджета Удмуртии размером 1 млн 700 тыс. рублей  на приобретение квартиры площадью из расчета 9 кв. м на человека.  Прибавив материнский капитал, многодетные родители купили трёхкомнатную квартиру площадью 54 кв. м. Пермякам же их регион субсидий по случаю рождения тройни не предоставляет.

 Правда, собеседник СД однажды уже воспользовался субсидией на увеличение жилплощади, поэтому, согласно закону о многодетных семьях, второй раз он получить ее не может, хотя потребность в улучшении жилищных условий у его семьи есть и сейчас.

«Нам остается только копить деньги, чтобы строить дом самостоятельно. Это реально, если разрешат прописку на дачных участках, а садовый участок у нас есть», — говорит Евгений Кривенко. У него есть желание помочь и другим многодетным семьям. В настоящее время Евгений вынашивает идею проекта под названием «Строим дом для большой семьи», в котором подразумевается участие представителей Минстроя УР, строительных организаций. В рамках проекта многодетные отцы будут учиться у специалистов, как построить дом, приобретут юридические знания.

Земля для многодетных семейЗемля для многодетные семей

Справка

По данным Минимущества УР, на начало 2013 года в Удмуртии зарегистрировано 14 189 многодетных семей, в том числе в Ижевске — 2775. Состояли на учете как нуждающиеся в жилых помещениях 1622 семьи, в Ижевске — 292. Подано 1723 заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в соответствии с законами № 68-РЗ и № 32-РЗ, в том числе от семей, живущих в Ижевске — 415, в Завьяловском районе — 243.  Из них поставлено на учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка 976 (в Ижевске — 357).

Сформировано 955 земельных участков (в Ижевске — 130). Еще 999 предполагается сформировать в 2013 году (в Ижевске — 300).

279 бесплатных земельных участков общей площадью 40,5 га предоставлены многодетным семьям в 2012 году (в Ижевске – 89, в Завьяловском р-не – 39). На 1 июня 2013 года земельные участки получили 364 многодетные семьи.  90 из них живут в Ижевске, 48 – в Завьяловском районе, 39 – в Воткинске, 20 – в Можге, 16 – в Сарапуле.  Остальные 99 – в районах, больше всего (26) – в Як.-Бодьинском. Ни на одном земельном участке, предоставленном многодетным семьям, жилые дома не были построены.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.