Вверх за нефтью
С начала 2010 года в Удмуртии наблюдается значительный рост налоговых отчислений. Налогов собирают уже почти столько же, сколько до кризиса. «Кризис кончился», оптимистично твердят чиновники. «С чего бы это?»
пожимают плечами бизнесмены.
А Руслан Нуриев специально для журнала «Свое дело» выяснил, откуда деньги.
На своей последней пресс-конференции глава регионального Управления федеральной налоговой службы Александр Путин рассказал журналистам о том, за первое полугодие текущего года налоговики собрали в Удмуртии почти на 10 млрд рублей больше, чем за тот же период прошлого года.
И чтобы у присутствующих не возникло иллюзий относительно того, чья именно заслуга в том, что по объему собираемых налогов Удмуртия вернулась в докризисные времена, глава УФНС по УР пояснил, что прирост фискальных платежей был обеспечен в основном нефтяниками – рост мировых цен на нефть позволил им заплатить за первые шесть месяцев более чем на 7 млрд рублей больше, чем в прошлом году. Таким образом было обеспечено порядка 80% общего прироста налогов.
Вообще, судя по данным статистики, кризис кончился для бюджета, который вновь собирает (во всяком случае, на бумаге) то же количество налогов, что и раньше, кончился для компаний ТЭКа, экспортные цены на продукцию которых вновь достаточно высоки, а также для крупных компаний, которым государство помогло пережить трудности.
На добычу полезных ископаемых за первое полугодие 2010 года (как и докризисного 2008-го) приходится 51% поступлений. Год назад – 37%. В январе-апреле 2010 года положительный сальдированный финансовый результат организаций республики увеличился на 45,8%. Причем 4/5 приходится опять же на нефтеперерабатывающие и нефтяные предприятия.
Как рассказал председатель Общественной палаты УР и экс-руководитель «Удмуртнефти» Валентин Кудинов, помимо роста мировых цен на нефть, у нефтяников были и другие причины начать больше зарабатывать. В частности, ввод новых скважин, ведь в прошлом году в связи с сокращением инвестпрограмм почти ничего не бурилось и объемы добычи снижались. И кроме того, считает эксперт, в начале года нефтяники могли просто получить выручку за нефть, добытую еще в прошлом году.
Что касается таких налогов, как НДС (почти 1 млрд рублей прироста) и налог на прибыль (плюс 800 млн), то здесь рост прибыли показали филиалы вертикально интегрированных компаний – таких, как РЖД, Сбербанк, «Газпром». И это неудивительно – именно на поддержку крупного бизнеса был направлен основной объем гос-
помощи в кризис.
Так что сегодня большой бизнес без особого труда возвращает утерянные позиции на рынках. И это тем более нетрудно монополистам – таким, как «Газпром» и РЖД.
Соответствующим образом это сказывается и на дочерних предприятиях. Так, в ижевском ДОАО «Спецгазавтотранс» пояснили, что головное предприятие «Газпром» восстанавливает свои инвестиционные программы. Отсюда и увеличение объемов у «дочек» и соответствующий рост отчислений по налогу на прибыль. Так, если по итогам 2009 года убыток предприятия составил 621 млн рублей, то в первом полугодии текущего года оно уже получило прибыль порядка 200 млн рублей. «Нас не интересует цена на баррель нефти или кубометр газа. У нас вся деятельность зависит только от одного фактора, от одного параметра – заказов «Газпрома». Хотя, конечно, они, в свою очередь, зависят от рыночной ситуации», – отмечают в компании.
По мнению экономиста Раиля Галиахметова, в улучшении финансового благополучия вертикально интегрированных компаний ничего удивительного нет. «Мы помним, какие огромные усилия приложило государство для того, чтобы защитить их от кризиса, – огромные кредиты, помощь с точки зрения протекции на уровне реализации продукции, снижения конкуренции внутри собственного рынка и т.д. Сегодня мы видим результат этих действий. Это не заслуга этих предприятий. Это заслуга государства, которое смогло защитить наиболее крупные предприятия реального сектора и банковский сектор…» – говорит Раиль Галиахметов.
У тех, кому не досталось ни природных ресурсов, ни государственной поддержки, показатели роста не столь впечатляющи. Об этом можно судить хотя бы по той же налоговой статистике: если вынести за скобки нефтяные компании и вертикально интегрированные структуры (налоговые отчисления на 37% выше, чем в прошлом году), окажется, что все остальные заплатили всего на 12% больше, чем год назад. Хотя и для этого, кажется, нет никаких очевидных предпосылок.
Особенно удивляет экспертов рост отчислений предприятиями малого бизнеса. В первом полугодии 2010 года они заплатили сразу на 15% больше, чем за тот же период 2009 года. Раиль Галиахметов не может найти этим цифрам никакого объяснения: «Заметного движения нет. Откуда этот рост взялся, я затрудняюсь сказать».
Действительно, несмотря на все декларации о поддержке малого бизнеса, в реальности практически ничего не было воплощено. Федеральные дали полномочия по снижению некоторых налогов региональным властям, но в Удмуртии, например, ни один из налогов так и не был снижен, в том числе ставка УСН, – поговорив, про законопроект просто «забыли». Так что господдержкой малого бизнеса рост вряд ли можно объяснить – разве что ростом налогов. Например, пенсионных отчислений, которые для ИП, например, выросли на 50%.
Точно так же, по мнению Раиля Галиахметова, провалилась политика властей по стимулированию внутреннего спроса за счет увеличения социальных расходов (например, по данным Удмуртского отделения ПФР, за последние два года в республике произошло увеличение размера пенсий на одного пенсионера с 4980 рублей до 7354 рублей). «Да, мировой опыт успешен, многие страны его использовали и используют (Китай, например). Но в России это не сработало, потому что не было единой комплексной программы. Повышение доходов произошло только у определенной категории людей. При этом росли цены на продукты питания. Даже небольшой рост доходов уходил на самые необходимые траты», – полагает он.
Нельзя сказать, что динамика роста налоговых отчислений соответствует динамике роста промышленного производства. Во всяком случае, он еще не добрался до докризисного уровня. За январь – май 2010 года рост производства в республике к прошлому году составил 104%, в то время как годом раньше он упал почти на уровень 91,7%. А объем отгрузки предприятиями обрабатывающих отраслей всего на 0,1% превысил уровень прошлого года. Судя по этим показателям, кризис еще не кончился.
Тем не менее в своих прогнозах эксперты не склонны говорить о стабилизации, нежели о росте или, наоборот, каком–либо падении. Так, Раиль Галиахметов считает, что в ближайшие полгода-год резких движений ни в сторону ухудшения, ни в сторону улучшения не будет: «В сторону спада не даст федеральное правительство – будет держать в напряжении региональных руководителей, продолжать стимулировать крупный бизнес». Но, по мнению эксперта, в то же время и в целом динамичного роста, как несколько лет назад, пока тоже не будет, поскольку это требует изменения цен на сырьевые ресурсы, которые, как мы видим, и остаются главным драйвером роста. Валентин Кудинов осторожно замечает, что нефтяники выполнят свои бизнес-планы. И это, видимо, дает налоговикам высказываться максимально оптимистично. По словам Александра Путина, налоговые отчисления в этом году превысят показатели докризисного 2008 года.