Премьер и бизнесмены
Ассоциация «Деловая Удмуртия» провела ежегодную встречу с Председателем Правительства Удмуртии Юрием Питкевичем. Кроме премьера, на встречу с участниками Ассоциации приехали вице-премьер по сельскому хозяйству Владимир Невоструев, руководитель Министерства строительства Валерий Загайнов и мэр города Воткинска Александр Кузнецов.
Благодаря личному содействию генерального директора ГУП «Воткинский завод» Виктора Толмачева, встреча проходила в месте, наиболее подходящем для таких мероприятий. Гостевой дом «Воткинского завода», некогда служивший дачей маршалу Устинову, расположен на лесистом берегу Воткинского пруда недалеко от города и в то же время достаточно далеко от суеты. Может быть, именно эта удаленность настроила собравшихся на лад совершенно миролюбивый. Во всяком случае, во время встречи с премьером, несмотря на то, что совсем немногие из собравшихся бизнесменов занимаются сельским хозяйством, агропромышленный комплекс вдруг стал одной из основных тем встречи, чего никто не ожидал и не планировал. Да, вице-премьер по сельскому хозяйству не случайно, конечно, был приглашен на встречу. Но то, что бизнесмены примутся обсуждать проблемы села столь горячо и отнюдь не в прикладном смысле, а с макроэкономической точки зрения — это было неожиданно.
Первым тему поднял Юрий Питкевич. Комментируя визит Владимира Путина в Удмуртию, он положительно отозвался о переменах, которые наблюдаются в отношении Президента РФ к проблемам села: «Надо сказать, что Всероссийское совещание по сельскому хозяйству, которое у нас провел Президент России, на меня произвело самое положительное впечатление. Это уже четвертое такое совещание, и видно, что Владимир Владимирович с тех пор как начал вникать в эти вопросы, очень хорошо стал в них разбираться и по тем проблемам, которые поднимали и мы, и другие регионы, он очень взвешенные, толковые решения принимает». Живо представив себе картину, как В. В. Путин интересуется сельским хозяйством, аграрной темой заинтересовались и предприниматели. Действительно, нужно же идти в ногу со временем — по крайней мере, иметь общую информацию об этой актуальной отрасли. Поэтому первым делом «Деловая Удмуртия» выяснила у Владимира Невоструева, в чем лично он видит основные проблемы в развитии агропромышленного комплекса у нас в республике.Вице-премьер был готов к ответу.
По его словам, сегодня первоочередная задача аграриев — технологическое перевооружение: «Правда в том, что действительно сегодня на селе не хватает кадров, не хватает техники и т.д. Это реальность. Но самое главное, чем мы озабочены — это модернизация. Необходимо внедрять новые технологии — только они позволят нам в перспективе наращивать объемы производства. Мы этим занимаемся, и результаты, в принципе, уже есть. Например, удалось снизить потребление электроэнергии и горюче-смазочных материалов в полтора раза. А объемы производства при этом повысились — мы стали больше производить молока и больше производить мяса, и поэтому настрой у селян — заниматься новыми технологиями. Тем более что они почувствовали — это дает результаты. Что очень хорошо — сегодня не нужна работа ради работы. Там, где есть настрой не просто отработать, а так, чтобы был результат — там что-то у людей получается».«В действительности, — добавил Юрий Питкевич, — мировая практика, в том числе российская, показывает, что для сельхозпроизводства достаточно 5-6% населения.
У нас сегодня на селе примерно 10% живет. Таким образом, дефицита людских ресурсов у нас нет. Есть недостаток квалифицированных специалистов, которые могли бы новые технологии внедрять — это да. Но мы этот вопрос решаем. Нужно ребят, заканчивающих вузы, заинтересовывать в том, чтобы они возвращались обратно в село. Только в этом году строим 100 домов для молодых специалистов. И уже в этом году у нас только на первые должности — председателей колхозов уехало шесть человек. Со временем будет больше».Предприниматели, в свою очередь, интересовались, насколько оправданы ежегодные многомиллионные государственные инвестиции в сельское хозяйство и есть ли от них какой-либо эффект, или единственная цель — не дать агропромышленному комплексу загнуться. Юрий Питкевич: «Если во времена СССР, когда у нас в 2,5 раза было больше тракторов и комбайнов, мы доили на корову 2 тысячи 600 килограммов, то у нас сегодня средняя цифра 3 тысячи 600. Ряд районов уже вышли на 4 тысячи кг и уже замахиваются на 5 тысяч. И если сегодня мы найдем деньги и поддержим хозяйства комбикормом, то через пару лет выйдем на 4 тысячи в среднем по республике. Это говорит само за себя — эффективность сельского хозяйства растет, и не зря мы его все эти годы поддерживали кредитами, ссудами и дотациями». Но если с точки зрения государства эти показатели — результат, то с точки зрения бизнесменов, которые в развитие бизнеса вкладывают собственные деньги, это результат неоднозначный.
По мнению некоторых из участников Ассоциации «Деловая Удмуртия», было бы разумнее вкладывать деньги только в перспективные виды сельхозпроизводства, выводя их на самоокупаемость, а также решать вопрос с собственностью на землю, потому что частный собственник всегда работает эффективнее и те же госсубсидии использовались бы более толково.Андрей Сивачев, директор ООО «УралРесурс»: «Я не большой специалист в сельском хозяйстве, но мне интересно — если у нас нет чернозема, так, может быть, нам не стоит заниматься растениеводством, а больше внимания уделять другим производствам — выращивать скот или еще что-то? И второе мне интересно, на какой правовой основе сегодня действуют хозяйства, в которые вы вкачиваете деньги? Это по-прежнему все общее или что-то поменялось? Ведь мы знаем, что все упирается в собственность. Известно, например, что огородники, имеющие в собственности всего 2% земли, производят 20% всей сельхозпродукции — настолько более эффективно они работают».
Владимир Невоструев: «Что касается растениеводства, то это вопрос технологий и опять же вложения денег. Если вложить деньги в мелиорацию, в удобрения, в семена, то и на наших землях можно получать вполне приличные урожаи».Юрий Питкевич: «Здесь ситуация несколько напоминает машиностроение. Возьмите наш автозавод: чтобы создать новый автомобиль, сколько нужно вложить денег? А без них можно выпускать только тот „Москвич“, который мы десятилетиями делали. В сельском хозяйстве отставание меньше, но в целом ситуация похожа. Было время, когда туда вообще ничего не вкладывали, и все развалилось. Пришлось все чуть ли не с нуля поднимать, и постепенно вложения начинают приносить результат — сегодня у нас есть хозяйства, которые нормально работают, у них и урожайность, и рентабельность.
Что касается собственности, то и здесь мы пожинаем сегодня плоды необдуманных решений, которые принимались российскими властями раньше. Когда Ельцин принял решение разделить землю на паи и раздать их, мы были против. А сейчас приходится вновь собирать их, организовывать акционерные общества и запускать землю в оборот — это единственный способ убрать неэффективного собственника с земли. И еще, нельзя оставить сельское хозяйство без господдержки. Во всем мире производители сельхозпродукции дотируются бюджетом. И мне странно слышать, когда иностранцы нас призывают прекратить господдержку агропромышленного комплекса. Ведь они и сами делают то же самое, и в гораздо больших размерах. Поэтому не вижу ничего плохого в том, что мы сегодня помогаем селу: даем возможность людям работать, учить детей в нормальных школах, иметь возможность полечиться в нормальной больнице».
В общем, о сельском хозяйстве говорили много: и о том, стоит ли привлекать мигрантов из других республик и даже стран для работы на селе, и о льне, и о сельхозтехнике — где ее покупать и какую… И если бы рядом с председателем правительства не сидел еще один министр — строительства, то, наверное, вся беседа была бы посвящена сельскому хозяйству. Но строительство — тема для предпринимателей не менее интересная, пусть и более понятная, ведь фактически любой бизнесмен с ней так или иначе сталкивается, а в составе «Деловой Удмуртии» к тому же довольно много участников, для которых стройка — это основной бизнес. Поэтому ограничиться ролью «свадебного генерала» на этой встрече Валерию Загайнову не удалось.
Первый вопрос, поднимавшийся Ассоциацией на встречах с представителями власти уже не раз, касался сложностей в оформлении строительной документации — не только при капитальном строительстве, но и в таких довольно простых вопросах, как перепланировка, перепрофилирование помещения, реконструкция. Решение любого из этих вопросов сегодня сопровождается сбором вороха бумаг, огромным количеством потраченного времени и в итоге — денег. Валерий Загайнов: «Конечно, если мы будем оформлять площадки под застройку по два года, то мы много не построим. Поэтому мы сегодня сводим все воедино с тем, чтобы компания, купившая площадку под застройку на конкурсе, тут же получала разрешение на строительство». Юрий Питкевич: «Мне кажется, что сложности с оформлением, которые сегодня есть, упираются в неразбериху, творящуюся в федеральных органах власти.
После последней реформы лицензии выдает один орган, охраняет все это дело — другой, контролирует — третий и т.д. Все эту неразбериху видят, все об этом говорят, но никто не хочет это прекратить. Даже я не знаю сегодня всех руководителей федеральных структур у нас в Удмуртии в лицо. С рядом из них мы просто никак не соприкасаемся, и вообще не понятно, для чего их создали, и с кем, и с чем они работают. Ну и вообще я должен вам сказать, что в этом отношении перспектива у нас нерадостная. Я много общался с людьми, занимающимися строительством за рубежом, и все они говорят, что согласование занимает больше времени, чем само строительство».
В общем, у местной власти пока на этот вопрос ответа нет. Ведь формально все инстанции работают в рамках закона, и, отпинывая предпринимателя от одной инстанции к другой, по полгода рассматривая документы, а потом отказывая под формальным предлогом, они тоже действуют в рамках закона. Как нет ответа и на вопрос, как прекратить монопольное и фактически безнаказанное право энергетиков выдавать техусловия на строительство с кабальными обременениями, которые бизнесмены иначе как «беспределом» и не называют.Юрий Питкевич: «К сожалению, никаких мер воздействия на энергетиков у нас сегодня нет. Единственное, что остается — это самим идти, ругаться, добиваться своего. Потому что сегодня у них политика примерно такая: тебе надо киловатт — ты положи кабель на десять и еще сделай освещение всего микрорайона. Или заплати деньги. Хотя в тарифе и на тепло, и на электроэнергию инвестиционная составляющая уже заложена, только куда она идет — непонятно. Конкуренции, к сожалению, сегодня в этой сфере нет. Если по теплу еще что-то можно придумать, то по электроэнергии — нет. Поэтому, я думаю, надо по поводу опять совещание собирать с участием всех заинтересованных сторон и пытаться этот вопрос как-то решать. Пригласим еще и водоканал, потому что там ситуация фактически та же — монополисты диктуют свои условия».