Связанные одной сетью

Говорить о рынке услуг фиксированной телефонной связи в городе Ижевске можно лишь с большой степенью условности. В действительности в нашем регионе созданы лишь предпосылки для возникновения такого рынка. Ни один из существующих альтернативных операторов не может составить настоящую конкуренцию естественной монополии — удмуртскому филиалу ОАО «ВолгаТелеком». В то же время сам монополист не имеет в своем распоряжении достаточного количества финансовых ресурсов для полного удовлетворения потребностей рынка, тем более что эти потребности растут с каждым годом. Как выяснил Sm, будущее рынка фиксированной связи в Ижевске связано с высокотехнологичными услугами — скоростным доступом в Интернет, ISDN и прочими. Именно за счет развития высоких технологий альтернативные операторы надеются потеснить «ВолгаТелеком» на удмуртском рынке связи.

Монополия

В результате реформ 90-х годов на месте единой государственной структуры — Министерства связи — были образованы региональные «АО-телекомы». В большинстве регионов, в том числе и в Удмуртии, этим структурам было передано в собственность все оборудование и имущество, обеспечивающее функционирование региональных систем связи. Впоследствии 78 региональных акционерных обществ, в капитале которых государственный холдинг «Связьинвест» имел долю, превышающую контрольный пакет, были объединены в 7 межрегиональных компаний. В состав одной из них — ОАО «ВолгаТелеком» («ВТ») вошла удмуртская компания «УдмуртТелеком».

Таким образом, вместо множества региональных монополистов в области фиксированной связи было создано несколько крупных межрегиональных монополистов.

Цель такого объединения вполне понятна с точки зрения развития рыночных отношений в отрасли. Эффективно управлять таким количеством независимых операторов просто невозможно, и создание жестко централизованной структуры позволяет, во-первых, выработать единые стандарты управления и, во-вторых, обеспечить эффективный контроль и оптимизацию финансовых потоков в холдинге.

То есть реорганизация подконтрольных государству операторов связи была мерой, в большей степени, вынужденной. Об этом прямо говорится в «Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг Российской Федерации», которую Минсвязи РФ разработало в 2001 году. В этом документе, в частности, указывалось на то, что так называемые «традиционные» операторы связи (региональные АО-Телекомы) существенно уступают «новым» операторам (предприниматель или юридическое лицо, получившие лицензию на оказание услуг связи после 1990 года) по экономической эффективности. Одной из главных причин такого положения является система государственного регулирования тарифов, под которую подпадают большинство традиционных операторов.

За монопольное положение на рынке проводной связи им приходится расплачиваться тем, что тарифы на услуги для населения устанавливаются государством ниже их себестоимости. Вместе с тем именно физические лица составляют большую часть из числа абонентов региональных связных монополистов. Так, по данным удмуртского филиала ОАО «ВолгаТелеком», число абонентов-граждан от общего количества абонентов составляет 85,6%. Примерно такая же пропорция сохраняется и для большинства других региональных операторов. Это, в свою очередь, предопределяет долгий срок окупаемости инвестиций в постройку АТС. В городе строительство телефонной станции при существующей системе установления тарифов окупается не ранее через 25 лет, а для вложения в сельскую АТС — через 60 лет (см. таб. 1).

То есть с экономической точки зрения ни то, ни другое абсолютно невыгодно. В упомянутой концепции развития отрасли предполагается примерно к 2010 году перейти к предельной системе установления тарифов для населения (поднять, как минимум, до себестоимости), и это положение реализуется. Стоимость услуг связи для физических лиц становится все более ощутимой статьей расходов для граждан.

Тем не менее сохранявшаяся долгое время система перекрестного субсидирования существенно затормозила развитие традиционных операторов. Они были вынуждены снизить до минимума инвестиции в постройку новых сетей и модернизацию старых. В то же время, безусловно, доминирующее положение на рынке имеет и свои приятные стороны. Так, оно фактически не стимулирует бороться с издержками и снижать себестоимость, в которую входит и зарплата работников. Соответственно тарифы для организаций, за счет которых дотируется нерентабельное обслуживание населения, хотя и контролируются государством, включают в себя составляющую «неэффективного управления».

Кроме того, все существующие альтернативные операторы фиксированной связи зависят от монополиста напрямую. Денег на постройку собственных магистральных сетей у них нет, и соответственно работать они могут, только оплачивая филиалу «ВолгаТелеком» услуги «присоединения» — по ценам монополиста, естественно. Единственным утешением для них может служить лишь то, что со всеми присоединенными операторами «ВТ» работает на равных условиях. Этих и других «утешительных призов» монополисту вполне достаточно, чтобы оставаться прибыльным предприятием, но не хватает для совершения технологического прорыва, к которому готовы клиенты.

Альтернатива

В целом по Удмуртии (и, в частности, по Ижевску) показатели уровня телефонизации населения очень неплохие — спрос даже на базовую услугу операторов фиксированной связи — голосовую связь — намного опережает предложение. Если говорить о высокотехнологичных услугах, связанных с использованием современных технологий и стандартов в проводной связи, то удмуртский рынок — это просто непаханое поле.

Даже в Ижевске сегодня нет ни одного Интернет-провайдера, который мог бы обеспечить бесперебойный скоростной доступ в Интернет. Здесь фактически отсутствует конкуренция, и пока потребителю приходится выбирать не «наилучшее качество за приемлемые деньги», а «наименьшее количество проблем с сетью». При этом речь не идет о широкополосном доступе для всех и каждого, а об элементарном dial-up 56 Kb/s. Подобным же образом обстоит дело с другими высокотехнологичными услугами. Рынок фактически свободен. Это дает возможность для возникновения и существования компаний — альтернативных операторов фиксированной связи.

В качестве примера можно привести компанию «Ойл-Телеком», которая была создана ОАО «Удмуртнефть». Вкладывать деньги в создание собственной компании, очевидно, выгодно лишь тогда, когда существующие операторы не могут решить проблемы в области обеспечения связью за приемлемые деньги. Сегодня этот оператор предоставляет услуги связи не только материнской организации, но и многим другим. В частности, нефтяным компаниям, производственные подразделения которых разбросаны по всей республике.

По словам директора ООО «Ойл-Телеком» Вадима Гравина, его компания ориентирована на работу с корпоративными клиентами, но даже в этом секторе ни о какой конкуренции с ОАО «ВолгаТелеком» говорить не приходится. Соотношение абонентов в корпоративном секторе — порядка 50 тысяч у «ВТ» и 6 тыс. у «Ойл-Телеком» — говорит само за себя. Впрочем, «Ойл-Телеком» корректирует стратегию своего развития в соответствии с планами материнской компании. Поэтому может быть уверен в том, что на расширение, по крайней мере, в рамках этой стратегии инвестиции найдутся. А вот большинство других операторов может рассчитывать только на собственные средства. Соответственно развитие это в большинстве случаев — процесс малозаметный.

Из 36 действующих на территории УР (по данным регионального управления федеральной службы по надзору в сфере связи) операторов сетей связи общего пользования реально работают считанные единицы. Некоторые из них, такие как «Марк ИТТ», довольно активно работают с населением по предоставлению услуг доступа в Интернет и IP-телефонии. Но основной интерес всех этих компаний связан с более прибыльным корпоративным сектором, в котором неудовлетворенность спроса на продукты, связанные с использованием современных технологий связи, особенно велика.

Рынок

Уход от нынешнего состояния рынка услуг фиксированной телефонной связи требует вливания больших денежных средств, сравнимых, к примеру, с теми, что сегодня вращаются на рынке мобильной связи.

Возможны три варианта.

Первый — это вложения ОАО «ВолгаТелеком», которое, несомненно, понимает стратегическую важность таких инвестиции для сохранения своих позиций на рынке. Второй — вложения крупного иногороднего инвестора, осваивающего региональные рынки. Такой вариант развития событий вполне возможен. Например, в Москве и Санкт-Петербурге структуры с государственным участием уже давно не являются монополистами на рынке проводной связи. Наиболее крупные компании в этих регионах уже не являются исключительно региональными операторами и готовы к экспансии в другие регионы. Третий вариант инвестирования — использование региональных инвестиционных ресурсов. Такой проект уже реализует ЗАО «Сотовая связь Удмуртии», продвигающая в регионе торговую марку мобильной связи «TELE 2». Генеральный директор этой компании Виктор Русских рассказал в интервью Sm (см. стр. 21) о том, что несколько месяцев назад запущена в эксплуатацию телефонная сеть ООО «Ижсвязьинвест» с собственным номерным ресурсом в 100 тысяч номеров. Проект получил и поддержку Правительства УР, признавшего его одним из победителей в конкурсе инвестиционных проектов.

Фактически это первый серьезный шаг к созданию конкурентного рынка фиксированной связи в Ижевске. Кроме обычной голосовой связи, компания намерена предложить своим клиентам и целый спектр высокотехнологичных услуг. Безусловно, все три варианта вложений могут осуществляться и осуществляются («ВолгаТелеком» и «Ижсвязьинвест») одновременно. Это пойдет только на пользу потребителям. Ведь в конечном итоге только конкуренция может привести к снижению стоимости услуг телефонной связи. Может быть, даже настанет день, когда «ВолгаТелеком» будет обращаться в госорганы с просьбой об обоснованном снижении тарифов. Сегодня это кажется нереальным, но ведь и Интернет и мобильные телефоны появились в нашей жизни не так давно.

Таблица 1. Срок окупаемости инвестиционных проектов

Таблица 2. Показатели развития телекоммуникаций России на период до 2010 года 

Объем капитальных затрат составит за 10 лет около 33 млрд долларов США. Для стран с развитой экономикой развитие телекоммуникаций уже в настоящий момент характеризуется следующими показателями: телефонная плотность – 40-60 процентов; плотность мобильной связи – 25-40 процентов; плотность пользователей Интернета – 20-30 процентов.
источник: Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг Российской Федерации

Виктор Русских, генеральный директор ЗАО «Сотовая связь Удмуртии», член Ассоциации «Деловая Удмуртия»:

«Проект «Ижсвязьинвест» — новый серьезный игрок на телекоммуникационном рынке республики»

— Удовлетворены ли вы качеством стационарной телефонной связи, предоставляемой существующими на ижевском рынке операторами?

— Проблема гораздо глубже, чем просто оценка качества предоставляемых услуг. Речь идет о том, насколько удовлетворяются потребности рынка в современных телекоммуникационных услугах. Монополист рынка ОАО «ВолгаТелеком» — сегодня высокотехнологичное предприятие, находящееся в стадии активного роста. Профессионалы знают, что уровень развития базовых услуг фиксированной телефонии в Ижевске опережает среднероссийский. По количеству установленных телефонных аппаратов на 100 жителей Ижевск занимает второе место в Приволжском федеральном округе, уступая лишь Самаре — 32 телефона на 100 жителей, уровень цифровизации сети составляет более 70% — это один из самых высоких показателей по России.

Если же говорить о том, насколько удовлетворяются реальные потребности рынка в Ижевске, то я вижу здесь огромный потенциал для развития и конкуренции. В частности, если говорить о базовой услуге — голосовой телефонной связи, то в республике до сих пор существует официальная очередь на установку телефонного аппарата со стороны физических лиц — примерно 50 тысяч человек. Из них более половины это жители Ижевска. Это относится, прежде всего, к Ленинскому району, Восточному поселку и частному сектору за механическим заводом.

Если рассматривать корпоративный сектор, то на основании маркетинговых исследований, проведенных моей командой, можно констатировать, что потенциал рынка фиксированной телефонии в этом сегменте также является значительным.

Если перейти к продуктам, за которыми будущее фиксированной телефонии, то, например, уровень проникновения Интернета в Ижевске не превышает, по экспертным оценкам, 7-8%. Здесь я также вижу потенциал взрывного роста.

— Согласны ли вы с тем, что на этом рынке недостаточна конкуренция и монопольное положение филиала ОАО «ВолгаТелеком» не содействует повышению качества предоставляемых услуг и установлению сбалансированных в зависимости от спроса и предложения тарифов?

— Вопрос в том, что в условиях монопольного рынка на услуги стационарной голосовой телефонной связи (а именно это наблюдается сегодня на рынке Ижевска) трудно говорить об оценке сбалансированности спроса и предложения. Мировая практика доказала, что рыночная цена может сложиться только на высококонкурентном рынке. Либерализация рынка связи в Европе и США привела к снижению стоимости междугородних переговоров в разы, а международных — в десятки раз. Конкуренция также заставляет уделять повышенное внимание вопросам качества. Это относится как к техническим характеристикам услуг, так и к уровню маркетинга и качеству обслуживания абонентов. Важное значение приобретает контроль над издержками.

Также надо понимать, что тарифы ОАО «ВолгаТелеком» на базовые услуги регулируются государством на основе расчета экономически обоснованных затрат на их предоставление и даже сегодня не полностью покрывают себестоимость.

Проанализировав тенденции развития телекоммуникационной отрасли и оценив рынок Удмуртской Республики, несколько лет назад мы пришли к выводу, что на рынке Ижевска существует значительный неудовлетворенный спрос на современные телекоммуникационные услуги. Соответственно существует возможность построения нового серьезного игрока на рынке фиксированной телефонии — так появился проект «Ижсвязьинвест», который мы запустили в коммерческую эксплуатацию несколько месяцев назад.

Основной вид деятельности этой компании — оказание услуг связи пользователям телекоммуникационных систем, в том числе: услуги местной и внутризоновой телефонной связи; предоставление доступа к услугам междугородней и международной телефонной связи; предоставление услуг IP-телефонии; предоставление услуги сети абонентского радиодоступа; предоставление услуги передачи данных, доступа в сеть Интернет, в том числе высокоскоростного; предоставление в аренду цифровых каналов.

Для успешного развития всех направлений телекоммуникационного бизнеса компания Ижсвязьинвест приняла решение о строительстве собственного опорно-транзитного узла (УД-9). На ООО «Ижсвязьинвест» был получен индекс «9» нового узлового района, что позволило иметь собственный номерной ресурс до 100 000 номеров. ООО «Ижсвязьинвест» построило собственную транспортную сеть, в ее основе лежат волоконно-оптические линии связи (ВОЛС), она охватывает все районы г. Ижевска, крупных операторов связи и потенциальных потребителей телекоммуникационных услуг.

Таким образом, «Ижсвязьинвест» может удовлетворить любые потребности в современных телекоммуникационных услугах как предприятий, так и частных лиц в Ижевске. У потребителей, наконец, появилась возможность выбора, что до сегодняшнего дня было доступно только в двух столицах и нескольких других крупных городах России. Так что Ижевск является в этом смысле уникальным городом. Что важно, «Ижсвязьинвест» может предложить весь продуктовый ряд телекоммуникационных услуг по привлекательным ценам, что очень удобно для конечного потребителя.

Для меня принципиально важно, что «Ижсвязьинвест» сразу серьезно вошел на рынок телефонизации физических лиц. В России практически нет альтернативных операторов, которые работают с относительно малоприбыльным населением. Но в Ижевске мы работаем по программе телефонизации районов частной застройки в Ленинском района по технологии радиодоступа DECT и по телефонизации многоквартирных домов. В этом проявляется в том числе и социальная функция в деятельности ООО «Ижсвязьинвест».

Я уверен, что от развития конкуренции на рынке Ижевска в конечном итоге выиграет потребитель. С приходом нового оператора рынок всегда растет, а менеджмент ООО «Ижсвязьинвест» прекрасно понимает, в чем заключаются его конкурентные преимущества и как их реализовать на высококонкурентном рынке.

— В каком направлении, по вашему мнению, должен развиваться рынок стационарной телефонной связи в Удмуртской Республике и в России (возможные сценарии такого развития)?

— Отрасль связи в России в последние годы растет феноменальными темпами, внося свою лепту в удвоение ВВП страны, причем это рост, прежде всего, высокотехнологичных услуг населению и организациям. Отрасль вырастет за 2004 год на 40% — ни один сектор экономики России не развивается такими темпами. Конечно, основной вклад вносят компании-операторы мобильной связи, но и компании фиксированной телефонии развиваются динамично. Министерство информационных технологий и связи РФ, возглавляемое Леонидом Рейманом, абсолютно верно определило основные направления развития отрасли, понимая, что инфокоммуникационные технологии должны обеспечить конкурентные преимущества страны. Под эти задачи активно меняется и законодательная база — действует новый Закон о связи и нормативные документы к нему.

Важной социальной задачей власти, и в частности Министерства информационных технологий и связи, остается предоставление услуг традиционной голосовой связи. Ведь треть населенных пунктов в России не имеет даже таксофона.

В то же время современная компания фиксированной телефонии обязана иметь полный продуктовый набор, поэтому стационарная связь — это не только традиционные услуги, но и набор дополнительных сервисов. Таких, например, как Caller ID и другие услуги, включающие в себя доступ к сети Интернет, прежде всего широкополосный, доступ к услугам IP-телефонии, подразумевающий значительную экономию на международных и междугородних звонках, карточные проекты, услуги на базе технологии ISDN. Если говорить о секторе услуг для корпоративного сектора, то ко всему вышеперечисленному добавляются потребности по высокоскоростной передаче данных, аренде цифровых каналов связи, организации внутрикорпоративных сетей связи

Для того чтобы выжить на рынке, телекоммуникационная компания обязана работать на сегментах рынка с наибольшей добавленной стоимостью и предоставлять максимально широкий спектр телекоммуникационных услуг надлежащего качества.